Die Resolution 1325 mit der Agenda „Frauen, Frieden Und Sicherheit“

Gewaltsame Konflikte, Kriege und extremistische Gewalt haben weitreichende Auswirkungen auf Frauen und Mädchen in all ihrer Vielfalt. Sie sind in besonderer Weise von sexualisierter Gewalt, Vertreibung und struktureller Benachteiligung betroffen. Zugleich leisten Frauen weltweit einen wichtigen Beitrag zur Friedenssicherung und Konfliktlösung – als Vermittlerinnen, politische Entscheidungsträgerinnen oder Vertreterinnen der Zivilgesellschaft.

Im Jahr 2000 verabschiedete der UN-Sicherheitsrat die Resolution 1325. Darin wird anerkannt, dass Frauen eine entscheidende Rolle bei der Verhütung und Lösung von Konflikten spielen. Frauen sind nicht nur Opfer von Kriegen und gewaltsamen Auseinandersetzungen – sie gestalten auch aktiv Friedensprozesse und den Wiederaufbau nach Konflikten.

Viele Staaten setzen die Agenda „Frauen, Frieden, Sicherheit“ über nationale Aktionspläne (NAPs) um. Diese zeigen, wie Regierungen ihre Prioritäten setzen und Maßnahmen koordinieren, finanzieren und überprüfen. Die Zahl der Länder mit NAPs ist von 19 Ländern im Jahr 2010 auf 110 im Jahr 2024 deutlich gestiegen (Quelle: WPS Focal Points Network).

Zudem verfolgen immer mehr Staaten eine feministische Außenpolitik. Bis 2024 haben sich 14 Länder offiziell dazu bekannt – darunter Deutschland, Argentinien, Kanada, Chile, Kolumbien, Frankreich, Mexiko, Spanien, Libyen, Luxemburg, die Niederlande, Slowenien, Schweden und Brasilien.

Trotz dieser Fortschritte bleibt die konkrete Umsetzung lückenhaft:
2023 erwähnten nur 26 % der Friedens- und Waffenstillstandsabkommen Frauen, Mädchen oder Geschlechteraspekte. Keine Frauengruppe war an einem dieser Abkommen als Mitunterzeichnerin beteiligt (Quelle: PeaceRep).

Die Bundesregierung hat sich für die Legislaturperiode 2021–2025 zu einer feministischen Außenpolitik bekannt. Die deutsche Zivilgesellschaft begleitet die Vorhaben kritisch und bringt eigene Impulse und Stellungnahmen ein.

1995 – 4. Weltfrauenkonferenz in Peking
Bereits 1995 waren auf der vierten Weltfrauenkonferenz in Peking Frauen in bewaffneten Konflikten ein zentrales Thema. Hintergrund waren insbesondere die Kriege in Ruanda und Bosnien, wo geschlechtsspezifische Gewalt als Teil der Kriegsführung gegen die Zivilbevölkerung angewendet wurde.

März 2000: Appell von UN-Botschafter Anwarul Chowdhury (Bangladesch)
Am 08. März 2000 forderte der UN-Botschafter Anwarul Chowdhury aus Bangladesch, dass sich der UN-Sicherheitsrat verstärkt mit den Zusammenhängen zwischen Geschlecht, Frieden und Sicherheit befassen müsse.

Vorbereitung der Resolution
NGOs, der UN-Entwicklungsfond für Frauen (UNIFEM) und unterstützende Staaten wie Kanada entwickelten eine Vorlage für eine Resolution des Sicherheitsrats. Nach intensiver Lobbyarbeit und einer Sondersitzung des UN-Sicherheitsrates mit Frauenrechts-NGOs aus Konfliktregionen wurde der Resolutionsentwurf durchgesetzt und im Oktober 2000 verabschiedet.

31. Oktober 2000: Verabschiedung der Resolution 1325 „Frauen, Frieden, Sicherheit“ durch den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen.
Am 31. Oktober 2000 wurde die Resolution 1325 „Frauen, Frieden, Sicherheit“ vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen einstimmig verabschiedet. Angeregt wurde die Resolution von Netumbo Nandi-Ndaitwah, der damaligen Frauenministerin von Namibia.

Nachfolgende Resolutionen:

• 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242: Weiterentwicklung der Agenda
• Resolution 2467 (2019): Eingebracht von Deutschland
• Resolution 2493: Weitere Vertiefung der Themen

Stand: April 2025